入世利好俄罗斯能源出口多元化战略

2018年12月04日 来源:

入世利好俄罗斯能源出口多元化战略

经过17年的艰苦谈判,2011年12月16日世贸组织(WTO)部长级会议批准了俄罗斯入世一揽子协议,俄罗斯待2012年6月15日前完成入世协议的国内批准程序后,将正式成为世贸组织成员。  入世意味着俄罗斯向参与经济全球化迈出关键步伐,是其追求跨越发展的必然选择;有利于俄罗斯建设创新型国家,转变经济增长方式,推动经济结构调整,提高企业国际竞争力和国家现代化水平。  俄入世对其国内经济、世界经济、中俄经贸合作都将产生重要影响。根据入世协议,在平均2~3年的过渡期内,俄总体关税水平将从目前的10%降至7.8%,其中农产品关税水平从13.2%降至10.8%,工业产品关税水平从9.5%降至7.3%;但某些工业制成品关税甚至需要调高而不是降低,税率将从9.387%上涨至11.2%。  俄超过1/3的商品从入世之日起下调进出口关税,1/4的税目将在3年内调整到位。但是,禽肉和汽车、飞机等商品的关税保护期较长,为7至8年。此外,猪肉、牛肉和禽肉产品依然采用进口配额制度。入世有利于俄保持对欧能源出口的优势地位。激烈的市场竞争不利于俄国内的航空工业和飞机制造、汽车工业、农业。开放国内市场将使外资流向能源和矿物原料开采等出口强项部门,  而农业、食品加工、纺织、建材、汽车和农机等依靠关税保护的弱势行业受到冲击,可能将使俄国内产品市场份额进一步下降。  当下受金融危机和油价波动困扰,世界经济复苏缓慢,俄罗斯经济2009年GDP下滑7.9%,2010年增长3.8%,2011年为4%。俄入世能实现俄与外部伙伴的双赢,俄罗斯本身是最大的受益者。入世将为俄带来长期利好,有望给俄每年增加150~200亿美元收益。俄GDP在5年之内将增长3~5个百分点;由于放宽外资进入,俄长期经济增长率将达到10%。通过入世俄将提高自身国际地位和影响力,平衡世界经济力量对比,改变以美欧主导的世界经济治理结构,增加在国际经贸领域中的话语权。同时俄市场为美欧日经济体提供了巨大的高科技优势产品出口潜能,助推发达经济体恢复稳定增长。  在2008年5月5日,俄总理普京签署法律,对俄金融、能源、电信、航空甚至出版业和渔业等42个战略性行业的外资进入进行限制。俄入世意味着俄战略性行业限制外资进入的禁令将逐步解除,有利于中俄经贸合作规范化,中国主要输俄轻工、纺织和机电产品进口关税的下调,将刺激中国对俄出口的增长,增加中国制造业和金融业对俄经贸和投资机会。  俄入世有利于其实现能源出口多元化战略,  未来20年内俄依然依赖能源出口创汇,积累俄大国复兴的资本。俄罗斯作为世界能源大国,占世界能源储量8%(其中天然气储量占1/3,石油储量占1/10,煤炭储量占1/5)。燃料-动力综合体是俄罗斯经济可持续发展的基础性行业,占俄GDP20%以上。俄财政收入30%、联邦预算收入50%以及工业产值25%以上来自能源行业。2011年俄罗斯石油产量5.1亿吨,增产1%;天然气6670亿立方米,增长2.6%;煤炭3.35亿吨,增产3.7%。对华出口原油1500万吨。预计未来2020~2030年可达到3000万吨。  总之,俄入世给中国企业带来长期利好。中资企业要对俄入世的影响进行风险评估,认真研究俄出台的新法律法规和技术标准,中俄能够按时实现两国领导人规划的双边贸易额2015年达到1500亿美元、2020年达到2000亿美元的目标。进一步密切中俄战略协作伙伴关系,加强全球和区域政治经济问题的战略协调,应对波谲云诡的国际形势,积极拓展双边和上合组织框架内的全方位合作仍是中俄不变的战略取向。

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